中国铁路总公司工作会议在京召开

  1月2日至3日，中国铁路总公司工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央、国务院对铁路工作的部署要求，总结2018年工作，研究部署2019年铁路重点工作，动员全路各级组织和广大干部职工奋勇担当交通强国铁路先行历史使命，努力开创新时代中国铁路改革发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  全国政协副主席、交通运输部党组书记杨传堂应邀出席1月2日上午的会议并讲话，充分肯定了铁路总公司2018年各项工作取得的显著成效，要求铁路总公司紧紧抓住并全面用好我国发展的重要战略机遇期，认真落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，在高质量发展方面当好先行，在深化供给侧结构性改革方面当好先行，在深化市场化改革方面当好先行，在运输服务方面当好先行，在国有企业党的建设方面当好先行。

  总公司党组书记、总经理陆东福作了题为《奋勇担当交通强国铁路先行历史使命 努力开创新时代中国铁路改革发展新局面》的工作报告和总结讲话，代表总公司党组向全路干部职工、铁路公安干警、武警部队执勤官兵、铁路老领导、全路离退休老同志和广大职工家属表示崇高的敬意！

  总公司党组副书记甄忠义，党组成员、副总经理李文新、黄民、王同军、刘振芳，党组成员、纪检组组长孙怀新，党组成员、副总经理郭竹学；老领导傅志寰、盛光祖、孙永福、卢春房、王志国同志出席1月2日上午的会议。

  交通运输部党组成员、副部长，国家铁路局党组书记、局长杨宇栋，中国工程院副院长何华武、中国气象局副局长余勇、中央军委后勤保障部运输投送局局长郭成源、国家开发银行副行长张旭光；中央和国家机关工委、国务院办公厅、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、审计署、国家税务总局、国家林业和草原局、中央军委后勤保障部运输投送局、国家开发银行等单位有关部门负责同志；中国铁路工程集团有限公司、中国铁道建筑有限公司、中国中车股份有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司、中国铁路物资集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国建筑股份有限公司、中建铁路投资建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司和北京交通大学、西南交通大学、中南大学、同济大学等单位有关负责同志应邀出席会议。

  会议指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全路党政工团各级组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，坚决确保“两个维护”在铁路系统落实落地，确保高铁和旅客列车安全万无一失，全面提升铁路运输产品供给质量和效率，着力安全优质推进铁路建设，切实抓好“三去一降一补”工作，深化国铁企业改革和经营管理创新，推进铁路资产资本化股权化证券化，持续加大铁路科技创新和产业化应用力度，全力抓好铁路精准扶贫工作，强化铁路对“一带一路”建设的服务保障作用，着力提升职工生产生活水平，全面加强国铁企业党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，圆满完成各项目标任务。铁路安全保持稳定，铁路建设成果丰硕，客货运双双大幅增长，经营效益迈上新台阶，节能减排成效明显，劳动生产率和职工工资收入稳步增长。

  会议指出，今天铁路改革发展实现的历史性突破、取得的历史性成就，是几代铁路人接续奋斗的结果，是改革开放40年共和国波澜壮阔、气势恢宏历史画卷的重彩浓墨。40年来，铁路营业里程由5.2万公里增长到13.1万公里以上、增长154.4%，在祖国广袤的大地上，铁路密布，高铁飞驰，香港进入全国高铁网，建成世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网；铁路服务经济社会发展保障能力显著增强，国家铁路旅客发送量由8.07亿人增长到33.17亿人、增长311.0%，货物发送量由10.75亿吨增长到31.9亿吨、增长196.7%，已由过去运能严重不足的瓶颈制约型运输，发展为运能紧张基本缓解的逐步适应型运输；铁路科技创新取得重大突破，总体技术水平迈入世界先进行列，部分达到世界领先水平；铁路改革持续深化，企业发展动力和经营活力大幅提升；铁路对外开放的广度和深度不断拓展，我国铁路国际影响力和竞争力显著提升；铁路党的建设和宣传思想文化工作不断加强，为铁路改革发展提供了强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

  会议强调，分析把握2019年铁路工作面临的形势和任务，最重要的是更加自觉地把铁路工作放在党和国家工作大局下来定位，最根本的是更加坚定地用习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神统领铁路工作、推动铁路改革发展。在刚刚结束的中央经济工作会议上，习近平总书记在重要讲话中对川藏铁路规划建设给予充分肯定，明确要求加快推动中国铁路总公司股份制改造。这充分体现了习近平总书记对铁路工作的高度重视和亲切关怀，为中国铁路改革发展指明了前进方向、明确了重点任务，激励鞭策我们更好地担负起交通强国、铁路先行历史使命，推动铁路高质量发展。

  会议指出，必须坚持目标导向和问题导向，对标“2020年实现铁路网规模和质量达到世界领先、铁路技术装备和创新能力达到世界领先、铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先以及铁路企业体制机制改革创新水平进一步提升、铁路在综合交通运输体系中的地位和作用进一步提升、铁路服务国家战略和对经济社会发展的贡献进一步提升”的铁路先行目标，自觉找差距、补短板、强弱项，不断提升改革发展的能力和水平。

  会议指出，2019年铁路工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕打好三大攻坚战，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，坚守确保高铁和旅客列车安全的政治红线和职业底线，以全面规划建设川藏铁路、加快推动中国铁路总公司股份制改造为重点，深入实施推进铁路运输供给侧结构性改革三大举措，加大铁路基础设施补短板力度，进一步加强铁路党建和党风廉政建设，推动铁路高质量持续健康发展，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  会议部署了2019年铁路重点任务。一是把党的政治建设放在首位，坚决做到“两个维护”，坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。二是集中全力办好规划建设川藏铁路和加快推动中国铁路总公司股份制改造两件大事，确保党中央重大决策部署落实落地。三是坚守高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，深化安全发展主题教育，狠抓高铁和旅客列车安全，持续推进标准化规范化建设，推动应急处置体系全面升级，深化“三位一体”安全保障体系建设，实施外部环境专项治理计划，毫不松懈抓好运输安全。四是坚决落实中央加强铁路补短板建设和防范金融风险的决策部署，有序推进重点工程项目，精准发力补短板，着力打造精品工程，深化质量安全红线管理，加大铁路分类分层建设推进力度，加强铁路建设规划研究，科学有序稳步推进铁路建设。五是深入实施货运增量行动、客运提质计划、复兴号品牌战略三大举措，强化运输保障，持续提升运输服务质量和经营管理水平。六是大力强化铁路科技创新，突出铁路应用型技术创新，推进铁路信息化建设，深化关键技术创新攻关，强化铁路基础理论研究，创新科技管理体制机制，巩固扩大中国高铁领先优势。七是以铁路总公司股份制改造为牵引，进一步深化铁路管理体制和运行机制改革，加强国铁现代企业治理结构建设，加强国铁企业运行机制建设，推进以经济效益为导向的三项制度改革。八是加大铁路资产经营开发力度，推动重点项目股改上市，推进市场化债转股和上市公司再融资工作，创新土地综合开发，拓展产业链新业态，规范国有资产管理，提高资本经营质量和效益。九是强化全面预算管理，完善客货运等清算办法，推进生产组织和修程修制改革，加强物资、能源和资金运用管理，深化铁路法治建设，提高铁路法治化市场化经营水平，着力提质降本增效。十是扩大铁路对外开放和走出去，持续打造中欧班列国际物流品牌，扎实推进境外重点铁路项目实施，强化铁路领域国际双边、多边交流合作，更好地服务“一带一路”建设。十一是更加精准地实施铁路建设、运输和定点扶贫，为打赢脱贫攻坚战作出新贡献。十二是以高素质专业化为导向，加强领导班子和干部人才队伍建设。十三是加强组织体系建设，全面提升国铁企业党组织的政治功能和组织力，完善公司制企业党委会工作，提升基层党组织建设质量，深化分领域创先争优，健全落实党建工作责任制。十四是落实全面从严治党主体责任，严格落实“两个责任”，坚定不移纠“四风”、树新风，持续深化内部巡视巡察工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动铁路党风廉政建设和反腐败斗争深化发展。十五是聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，落实意识形态工作责任制，围绕中心开展主题教育，深化铁路文化建设，深入推动媒体融合发展，加强铁路新闻宣传，做好舆情引导工作，加强铁路宣传思想文化工作。十六是尊重维护和发展广大职工的根本利益，大力弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，全面提升职工岗位适应能力，加强新体制下职工民主管理，持续改善职工生产生活条件，充分发挥青年生力军作用和离退休老同志独特优势，凝聚攻坚克难、砥砺前行的奋斗伟力。

  会议要求，加强对川藏铁路规划建设的组织领导，充分发挥各参建单位和部门的作用，凝聚各方面的力量和智慧，举全行业之力坚决确保川藏铁路如期开工建设；充分认识国有企业股份制改造的重大意义，坚定实施股份制改造的信心，加快建立具有中国特色、行业特点、符合市场经济要求的国铁现代企业制度，加快推动中国铁路总公司股份制改造；深刻认识确保铁路安全的极端重要性，充分认清当前铁路安全面临的严峻形势，坚决确保高铁和旅客列车安全万无一失；加大建设项目推进实施力度，铁路局集团公司在铁路建设中发挥更大作用，科学有序稳步推进铁路建设，全面提升铁路对党和国家重大战略的服务保障能力；进一步提升客运产品质量、客运设施设备质量、客运服务质量和客运管理质量，推动客运提质计划取得新的更大成效；盯住锁定大宗运量，突出做好公转铁工作，大力发展多式联运，强化通道能力建设，下更大力气开展货运增量行动；抓住安全正点、服务优质、方便快捷，深入实施复兴号品牌战略；逐步理顺总公司与铁路局集团公司、国铁企业与政府、国铁企业与市场的关系，深化生产和劳动组织改革，深化全产业链经营创新，深化国铁企业改革创新，着力构建充满活力的国铁企业管理体制和运行机制；着力做大收入，重视投入产出，严格成本控制，注重考核激励，进一步做好提质降本增效这篇大文章；充分认识总公司党组推进铁路党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心，严格落实“两个责任”，坚决拥护支持纪检、审计派驻，自觉接受执纪监督，推动全面从严治党向纵深发展，切实做好铁路党风廉政建设和反腐败工作；增强政治定力，把“两个维护”体现在坚定自觉的实际行动上，补齐能力短板，提升落实“两个一以贯之”的真本领，坚持目标和问题导向，用改革创新的精神破解铁路发展难题，提升思想境界，更好地团结和凝聚干部职工干事创业，切实提升各级领导人员的政治能力和领导水平，当好推进新时代铁路改革发展的“领头雁”；抓好会议精神传达贯彻，坚决打好今年春运首战，统筹抓好开年重点工作，确保2019年各项工作起好步开好局。

  会议号召，全路要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，努力奔跑，追梦前行，奋力开创新时代中国铁路改革发展新局面，为决胜全面建成小康社会作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

  中华全国铁路总工会主席，总公司总工程师、总会计师、总经济师、安全总监，党组纪检组副组长、副总工程师、副总会计师，各铁路局集团公司、川藏铁路公司、各专业运输公司、中国铁路设计集团公司、各铁路公司、各驻外机构、各安全监督管理特派办、各审计特派办、党组巡视组及总公司机关各部门、各直属机构、在京所属各单位、各学协会主要负责同志，总公司系统基层党的十九大代表和全国人大代表、政协委员出席会议。