争当全路货运增量排头兵

  打好污染防治攻坚战，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，也是建设美丽中国、满足人民群众美好生活需要的内在要求。以“六线六区域”为重点实施货运增量行动，是中国铁路总公司党组坚决贯彻落实习近平总书记关于调整运输结构、增加铁路货运量重要指示精神的实际行动，对打赢蓝天保卫战、推进生态文明建设具有重要意义。中国铁路太原局集团有限公司自觉服从服务党和国家工作大局，集全局集团公司之智、举全局集团公司之力，在去年实现6.72亿吨货物发送量的高起点上，坚决实现今年6800万吨增量目标（占全路年增量任务27.2％），争当货运增量排头兵，在交通强国、铁路先行征程中展作为、做贡献。

  强化政治担当，增强行动自觉。实施货运增量行动，是铁路推进运输供给侧结构性改革的三大举措之一，要切实履行好责无旁贷的政治、社会和经济责任，做到中央有号召、铁路有行动、太铁有作为。一是突出政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，教育引导干部职工提高政治站位、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持在大局下行动，高标完成调整运输结构、增加铁路货运量的政治任务。二是发挥组织作用。把货运增量行动的实绩作为检验各级干部担当作为的“试金石”、作为评价党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的“坐标系”，强化组织保证。全力抓好总公司党组巡视问题整改落实，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。三是凝聚全员合力。广泛开展“改革促发展、先行展作为”主题教育活动，持续宣传货运增量行动的目标思路、部署要求和形势任务，引导干部职工把思想统一到总公司党组的决策部署上来，树立必胜信念，形成上下同欲、合力攻坚的奋斗局面。截至4月份，全局集团公司增运1793万吨，同比增长8.3％，占全路增量的39％。

  强化风险防控，夯实安全基础。运输安全是货运增量行动的重要基础，要把安全万无一失理念贯穿和落实到风险管理、现场作业、应急处置的全过程和各方面。一是规范管理。坚持强基达标思路不动摇，抓实车间、班组、岗位标准化建设，推动作业和设备动态达标；突出“系统、规范、简明、实用”原则，动态完善局集团公司、基层单位两级安全管理制度体系，确保制度有效运行。二是把牢关键。着力构建安全风险管控和隐患排查治理双重机制，抓实局集团公司、专业部门、基层站段三级安全风险库和隐患库建设，严格落实安全问题挂牌督办制度，提升应急处置能力，确保安全关键全面受控。三是创新手段。以“防范人的不安全行为”“防范物的不稳定状态”“指导故障快速处置”为目标，优化完善可查询、可统计、可分析、可评估、可预警的安全大数据平台，纵向打通局集团公司、基层站段、车间三级信息数据通道，横向推进各专业间数据交换共享，加强现场作业管理和设备状态控制，提高安全管理水平。

  强化市场营销，筑牢货源保障。充足有效的货源，是扎实推进货运增量行动的基本前提，要变“坐商”为“行商”，闯市场、搞营销、争货源。一是锁定基础货源。紧盯协议大客户，坚持“以稳定的运力保稳定的货源”，优化实施“4合同+1协议”契约运输，形成与上下游企业“货源+运力”互保格局。规范专用线管理，完善运维标准，发挥专用线稳定货源的基础保障作用。二是开展深度营销。针对连年持续增量后营销空间触顶、有效货源不足的实际，深入开展“我为货运做贡献，深化营销争货源”活动，按照“一企一策”“一港一策”和“一市一策”精准施策，实施跨局、跨段、跨企业联动营销和项目化管理，吸引“可铁未铁”货源。三是加强动态研判。发挥“公司组网、站段分格、车站到点”三级营销体系作用，动态监测辐射区煤矿和企业的产、运、销情况，超前对标，深挖潜在货源。

  强化能力支撑，提高运输效率。实现货运增量目标，归根结底取决于运输能力、效率的高低，要以稳定运量基本盘为重点，科学组织，全面发力，高效运输。一是优化能力运用。对标施工日和非施工日运量目标，动态优化和实施“模块化运输组织”，实现市场需求、机辆投入、设备维护、运输增量有机结合，把牢大秦线“压舱石”。复制推广大秦线重载技术和运输组织模式，加快推进铁路专用线建设，打造瓦日线“增长极”。积极应对市场变化，缩短货运指标下达周期，用好管内运输“调节器”。加强协调，兑现交接列数，以大出大入、高位运行打牢分界口“支撑点”。二是完善组织体系。实施货运业务集中办理，修订运输组织考核办法，完善运输能力适应性分析、重点问题研究、专业协同等协调机制，针对性强化路网结构、点线能力、装备配套等薄弱环节，严格调度阶段计划质量分析考核，提高运输组织效率。三是推动运能提升。探索枢纽单元“天窗”模式，跨专业、大兵团综合施工，提高“天窗”共用率。突出过程性、差异化、个性化指标考核，促进能力紧张区段、关键站点运输效率提升。深化货物列车达标达速和满轴满吨活动，多拉快跑提量。

  强化改革创新，提升货运质量。改革创新是破除货运体制机制弊端、解决突出难题和深层次矛盾的重要手段，要紧盯货运增量的重点领域和关键环节，把改革创新成果转化为运输生产力。一是攻关重载技术。发挥“重载铁路技术研究中心”作用，加快推进信息化建设，推动重载技术持续升级和设备装备更新换代，树牢大秦铁路重载旗帜。探索抑尘防尘技术升级，搭建铁路沿线污染监测监控系统，实现重载运输绿色环保。二是创新机制办法。抓住机制、人员、装备等要素，深化工电供综合维修生产一体化改革，推进劳动组织改革、修程修制改革、节支降耗“三个清单”，完善劳动、成本、物资“三个定额清单”。健全经营业绩考核办法、工效挂钩考核机制，做到人人肩上有指标、有任务，工作业绩数据化、工资收入靠贡献。三是激发人才活力。在货运增量的主战场上锻炼队伍、培育人才，把讲政治、顾大局和敢担当、善作为的干部职工选出来、用起来，建设一支知识型、创新型、技能型的高素质专业化人才队伍，为打好货运增量攻坚战提供坚强智力支撑。

  （作者系中国铁路太原局集团有限公司党委书记、董事长）